Доклад Главы администрации муниципального образования «Старокулаткинский район» о реализации мер, направленных на противодействие коррупции в муниципальном образовании «Старокулаткинский район» в 2018 году

 

 

Реализация государственной антикоррупционной политики является одним из важнейших направлений деятельности администрации муниципального образования и подведомственных учреждений .

Мероприятия по противодействию коррупции на территории муниципального образования «Старокулаткинский район» в течение 2018 года осуществлялись в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О национальном плане противодействия коррупции на 2018-2020 годы», Федеральным законом от 25.12.2008  № 273-З «О противодействии коррупции», утвержденным Указом Президента РФ от 11.04.2014 № 226, Программой Ульяновской области «Противодействие коррупции в Ульяновской области на 2016-2018 годы», утвержденной Постановлением Правительства Ульяновской области от 14 марта 2016 года №5/92-П, муниципальной программой «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Старокулаткинский район» Ульяновской области на 2016-2018 годы», утвержденной Постановлением администрации муниципального образования №89 от 28 марта 2016 года. 

Планы работы по противодействию коррупции администрации размещены на официальном  сайте  администрации муниципального образования stkulatka.ulregion.ru.                                                                                     Обеспечение реализации антикоррупционных  мероприятий в администрации муниципального  образования осуществляют отделы и управления администрации и направлены, на:

-обеспечение деятельности комиссии по противодействию коррупции при главе администрации муниципального образования ;

-обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов;

-обеспечение эффективного контроля за соблюдением муниципальными служащими администрации муниципального образования ограничений, запретов и  обязательств, предусмотренных законодательством;

-организация контроля за своевременным и достоверным предоставлением муниципальными служащими администрации муниципального образования, руководителями муниципальных учреждений района сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и размещение этих сведений на официальном  сайте администрации муниципального образования в сети Интернет;

-проведение антикоррупционного мониторинга мероприятий по противодействию коррупции в администрации муниципального образования;

-своевременное обновление и наполнение раздела «Антикоррупция» официального сайта администрации муниципального образования  в сети Интернет нормативными правовыми актами, докладами, отчетами по противодействию коррупции, о принятых решениях комиссии при главе администрации  по противодействию коррупции;

- организация проведения курсов повышения квалификации, аттестации муниципальных служащих, конкурсы на вакантные должности и включения в кадровый резерв;

Администрацией муниципального образования в соответствии  с законодательством Российской Федерации изданы нормативно - правовые акты:

- «Об утверждении Перечня должностей муниципальной службы администрации муниципального образования, претендующие на замещение которых граждане и замещающие которые муниципальные служащие администрации муниципального образования «Старокулаткинский  район» обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»;

- «Об утверждении Порядка размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих администрации муниципального образования «Старокулаткинский  район» и членов их семей на официальном сайте администрации муниципального образования и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования "

- «О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы администрации муниципального образования «Старокулаткинский  район», и урегулированию конфликта интересов ";

- "О порядке уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего администрации муниципального образования «Старокулаткинский  район»,  к совершению коррупционных правонарушений и перечне сведений, содержащихся в указанных уведомлениях";

-"О порядке организации , установке и вскрытии специализированного ящика "Для обращений граждан по вопросам коррупции" в администрации муниципального образования «Старокулаткиский  район";

- "Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования "Старокулаткинский район";

Принимаемые правовые акты по противодействию коррупции размещаются в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации муниципального района в сети Интернет в разделе «Противодействие коррупции», изучаются во время проведения учебы с муниципальными служащими.

На  официальном сайте администрации муниципального образования «Старокулаткинский район» размещены материалы:

-комиссии по противодействию коррупции;

-комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликтов;

-сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих администрации муниципального района и руководителей муниципальных учреждений района за 2017 год;

ормативно-правовые акты Российской Федерации, Ульяновской области муниципального образования «Старокулаткинский район;

- порядок проведения антикоррупционной экспертизы НПА;

етодические материалы по коррупции;

оклады, отчеты, обзоры, другая  информация по коррупции

-«телефон доверия» и другие материалы.

На сайте размешено обращение к жителям  МО "Старокулаткинский район" о предложении для изучения, обсуждения, проведения независимой экспертизы проекты  нормативно правовых актов  муниципального образования "Старокулаткинский район", с указанием электронной почты skulatkinsk@mail.ru  и  pravovoe73@mail.ru.

В целях внедрения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых  актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, постановлением администрации МО «Старокулаткинский район» от 03.08.2015 года №439  утверждено положение об оценке  регулирующего воздействия проектов НПА, создана рабочая группа  по оценке  регулирующего воздействия проектов  НПА. Проекты НПА размешаются на сайте администрации муниципального образования «Старокулаткинский район» в разделе «Экономика».

Администрацией муниципального образования предоставляются 29 муниципальных  и 16 государственных услуг.

Тексты административных регламентов размешены на официальном  сайте администрации муниципального образования «Старокулаткинский район» и в информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». Информация на сайте поддерживается в актуализированном состоянии.

Официальные сайты органов местного самоуправления муниципального образования «Старокулаткинский район», учреждений и организаций имеют разделы, посвященные противодействию коррупции, разделы «горячей  линии»  и  «обратной связи» позволяющие гражданам и представителям организаций сообщать об известных им фактах коррупции, в том числе на условиях анонимности.

На информационных стендах органов местного самоуправления, организаций и учреждений размешены контактные данные  лиц, ответственных за организацию противодействия  коррупции  в органах местного самоуправления муниципального образования «Старокулаткинский район», а также контактные данные «Горячих антикоррупционных  линий» Уполномоченного по противодействию  коррупции в Ульяновской области, органов прокуратуры  и  ОВД.

Во исполнение плана антикоррупционной информационной кампании в МО «Старокулаткинский  район» на 2018 год,   на официальном сайте администрации муниципального образования «Старокулаткинский район» за  2018 год  размешены  52 публикации  и на страницах районной газеты «Кумяк Кюч» 27 публикаций, ежемесячно публикуются информационные материалы, направленные на формирование нетерпимого отношения к коррупции.

 Администрацией муниципального образования разрабатываются памятки по вопросам антикоррупционного поведения граждан, которые  распространяются в ходе проведения массовых мероприятий, экземпляры памятки размещаются в доступных местах учреждений культуры, образования и здравоохранения.

В 2018 году было изготовлено и размещено 100 экземпляров памяток.             В рамках участия в 7 региональной неделе антикоррупционных инициатив распространено 700 экземпляров буклетов и памяток по антикоррупционной тематике.

В рамках реализации  в муниципальных образованиях Ульяновской области проекта «Антикоррупционная почта», во всех  муниципальных учреждениях района, в зданиях  органов местного самоуправления  размешены ящики  доверия «Против коррупции». Ящики еженедельно вскрываются, изучается поступившая информация.

В течении  2018 года информаций, указывающих на наличие  коррупционных проявлений не поступило.

       Во всех образовательных учреждениях  Старокулаткинского  района реализуются элементы антикоррупционного воспитания по учебным предметам: история, обществознание, литература.  Проводятся открытые уроки и классные часы, направленные на формирование у учащихся нетерпимого отношения к коррупции.                                                          За 12 месяцев  2018 года проведено 44 открытых урока и 68 классных часов, проведено 17 тематических встреч и 28 конкурсов детского творчества антикоррупционной направленности.                                                            В течении  2018 года проведены 3 семинара для руководителей образовательных учреждений, муниципальных служащих по изучению методических рекомендаций  по заполнению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2017 год,                                                                                                          проведён семинар для лиц, ответственных за антикоррупционную работу в образовательных учреждениях, по организации антикоррупционной работы в учреждении и урегулированию конфликта интересов.

В рамках совместных заседаний межведомственной комиссии  по профилактике коррупции в МО «Старокулаткинский район» и Палаты справедливости и общественного контроля МО «Старокулаткинский район» вырабатываются согласованные меры по реализации государственной (муниципальной) политики в области противодействия коррупции.                            В течении 2018 года проведены 11 заседаний, в которых принимали участие работники прокуратуры района и межмуниципального отдела МВД РФ «Павловский» ГУЗ «Старокулаткинская РБ», Департамента Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области по Старокулаткинскому району, Старокулаткинского ГМТТ,  Главы администраций сельских поселений и  руководители муниципальных учреждений. В ходе заседаний рассмотрены 48 вопросов, в том числе по линии ЖКХ 7, образования 7, здравоохранения 2, строительства, ремонта дорог 5 и иных сфер 27.

К реализации мероприятий областной программы по противодействию коррупции привлекаются члены Палаты справедливости и общественного контроля МО «Старокулаткинский район», общественные контролеры, члены Общественной палаты МО «Старокулаткинский  район», председатели татарский автономии и представители религиозных организаций.  Всего в течении    2018 года проведено 18 мероприятий.     

Общественные представители Уполномоченного по противодействию коррупции, общественные контроллеры принимали участие в контроле за ходом зимнего содержания дорог, содержания дорог по «школьным маршрутам», очистку подъездных путей к объектам социального обеспеченья, за соблюдением температурного режима в школах, отапливаемых твердым топливом, за  организаций питания в образовательных организациях , за качеством и ценами на продукты питания и лекарства.

Постановлением администрации муниципального образования «Старокулаткинский район» от 31 июля 2015 года №433 утвержден Порядок проведения обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд муниципального образования «Старокулаткинский район».                                                                      Члены комиссии по  осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд прошли обучение в 2016 году.                                                                                                                  С целью повышения уровня профессиональной компетентности, недопущения нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, контрактными  управляющими, членами  комиссии постоянно изучаются изменения в законодательстве. В 2018 году прошла профессиональную подготовку в ООО «Центр подготовки контрактных управляющих» специалист по размещению заказов администрации муниципального образования «Старокулаткинский район» Рахматуллина З.Ф.

    За 12  месяцев 2018 года было объявлено  57 электронных аукционов, на сумму 49139490 рублей, по результатам которых были заключены 38 контрактов на сумму 35461950  рублей, сумма сэкономленных средств составила 1433760 рублей.

Обжалуемых действий со стороны Ульяновского УФАС за нарушения законодательства, электронной площадки, комиссии, Заказчика, Уполномоченного органа по итогам 2018 года не поступало.

         К Международному дню борьбы с коррупцией, в период с 30 ноября по 9 декабря 2018 года были проведены мероприятия,  на основании Плана утвержденного Главой администрации.

Проведено Совместное заседание муниципальных общественных организаций: Совета по вопросам общественного контроля и Межведомственной комиссии по противодействию коррупции.                 Проведен  конкурс на лучшую антикоррупционную рекламу среди учащихся образовательных организаций.                                       Специалистами администрации муниципального образования, членами межведомственной комиссии по противодействии коррупции были организованы выезды в села поселений с целью информирования жителей о деятельности  по противодействию коррупции в МО «Старокулаткинский район».                                                                                                              Была организована выставка лучших работ конкурса на лучшую антикоррупционную  рекламу среди учащихся образовательных организаций, Интеллектуальная игра «Скажи коррупции НЕТ!», викторина  к Международному дню борьбы с коррупцией,  посвященная 15-летию со дня подписания Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции.

Главой администрации МО «Старокулаткинский район»  и Председателем Совета по вопросам общественного контроля  МО «Старокулаткинский район» Байбиковой Р.М. был организован Приём граждан по вопросам противодействия коррупции

   В рамках седьмой региональной «Недели антикоррупционных инициатив». В рамках седьмой региональной «Недели антикоррупционных инициатив» на территории МО «Старокулаткинский  район» было проведено более 70 мероприятий.  Общее количество участников 3230 человек,  учащиеся – 669, студенты и работающая молодежь – 302 человек, представители институтов гражданского общества – 60 человека, специалисты сторонних организаций (Прокуратура Старокулаткинского района, Межмуниципальный отдел МВД России «Павловский – 12 человек), жители района. Распространено 700 буклетов антикоррупционного содержания, в районной газете «Кумяк кюч» №18  от 30.04.2018г. размещена 1 статья: «Рейд удался по образовательным организациям». Отчет о проведенных мероприятиях размешен на сайте stkulatka.ulregion.ru.                       В период с 12 по 13 ноября на базе Автономной некоммерческой организации -Организация дополнительного профессионального образования  «Корпоротивный университет Ульяновской области» начальник отдела правового обеспечения Азизов Г.С. прошел повышение квалификации по дополнительной профпрограмме «Формирование навыков проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.»

В целях мониторинга и оценки уровня восприятия коррупции, эффективности мер противодействия коррупции ежеквартально проводится мониторинг эффективности реализации программы по противодействию коррупции. Итоги реализации программы  рассматриваются на заседании межведомственной комиссии  по профилактике коррупции в МО «Старокулаткинский район» и Палаты справедливости и общественного контроля МО «Старокулаткинский район».

С целью выявления зон коррупционного риска проводится анализ результатов рассмотрения поступивших в органы местного
самоуправления муниципального образования «Старокулаткинский район» обращений граждан и организаций. В 2018 году в органы местного самоуправления МО «Старокулаткинский район» поступило 349 заявлений и  обращений граждан и организаций. Обращений содержащих информацию о фактах коррупции не поступили.образования.

 

 

 

Глава администрации

МО «Старокулаткинский район»                             И.Ш. Магдеев