1.Основание для проверки: Положение о контрольно-счётной комиссии муниципального образования «Старокулаткинский  район», план работы контрольно-счетной комиссии муниципального образования «Старокулаткинский район» на 2019 год .                                                                                      2.Цель контрольного мероприятия: проверка полноты поступления объёма доходов в бюджет муниципального образования «Старокулаткинский район» от сдачи в аренду муниципального имущества муниципального образования «Старокулаткинский район» за период с 01.01.2019 года по 01.11.2019 года.

3.Объект проверки: отдел по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Старокулаткинский район». 

4.Юридический адрес: 433940, Ульяновская область, р.п. Старая Кулатка, ул. Пионерская ,30.

5.Предмет контрольного мероприятия: деятельность отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Старокулаткинский район» по соблюдению условий и требований законодательства Российской Федерации, нормативных актов при  предоставлении в аренду муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования «Старокулаткинский район».

6.Проверяемый период деятельности: с 01.01.2019 года-01.12.2019 года.

7.Срок проведения контрольного мероприятия: 23.12.2019-27.12.2019.

Проверка проведена председателем контрольно-счётной комиссии муниципального образования «Старокулаткинский район» Азизовой Г.Р.  

8. Объем средств бюджета, проверенный при проведении контрольного мероприятия составляет 363,436 тыс. рублей.

9. По результатом контрольного мероприятия выявлено 4 нарушения на сумму 133,039 тыс. рублей.

Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Старокулаткинский район» (далее именуется - отдел) является структурным подразделением администрации муниципального образования «Старокулаткинский район».

Свою деятельность отдел осуществляет на основании Положения «Об отделе по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Старокулаткинский район», утвержденного распоряжением Главы администрации муниципального образования «Старокулаткинский район» от 01.11.2012 года №82-р.

Ответственными лицами на момент проверки в Отделе по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Старокулаткинский район» являлись:

·        Начальник отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Старокулаткинский район» - Ибрагимов И.Р.(с 05.10.2010 года по настоящее время).

       - нарушения в сфере управления и распоряжения государственной (муниципальной) собственностью-2 нарушения на сумму-133,039 тыс. рублей

пункт 3.37 классификатора нарушений: неправомерное представление в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление объектов государственного (муниципального) имущества-1 нарушение.

Согласно представленным ОУМСЗО документам в проверяемом периоде действовали 23 (Двадцать три) договора аренды на нежилые помещения, заключенные ОУМСЗО.

В нарушение ст.8 Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ», ст.15,ч.1 ст.17.1 Закона  №135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции» договора аренды заключались без оценки имущества  и без проведения торгов.

пункт 3.60 классификатора нарушений: непринятие мер по взиманию просроченной задолженности по арендной плате (свыше трех месяцев) за пользование государственным (муниципальным) имуществом-1 нарушение на сумму-133,039 тыс. рублей.

За 11 месяцев 2019 года начислена  арендная  плата за сдачу в аренду муниципального имущества МО «Старокулаткинский район» в сумме 363,436 тыс. рублей. За проверяемый период в доход бюджета муниципального образования «Старокулаткинский район» от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности поступило 377,9 тыс. рублей. Кредиторская задолженность по состоянию на 01.12.2019 года за аренду муниципального имущества МО «Старокулаткинский район» составляет 149,621 тыс. рублей, из них просроченная задолженность  (свыше трех месяцев) по платежам за аренду муниципального имущества на общую сумму 133,039 тыс. рублей у следующих арендаторов:

-Измайлова Г.Р.-10,646 тыс. рублей (свыше 3-х месяцев);

- ИП Ибрагимов Р.Р.-32,708 тыс. рублей (свыше 3-х месяцев);

- ООО «Новая Волна»-89,685 тыс. рублей (свыше 12 месяцев).

Таким образом, в нарушение статей 606-625 Гражданского кодекса РФ администрацией муниципального образования «Старокулаткинский район» не принимались меры по взысканию просроченной задолженности по арендной плате в соответствии с действующим законодательством РФ.

По условиям  «Арендодатель» Отдел, обязан контролировать поступление арендных платежей в бюджет муниципального образования «Старокулаткинский район» согласно договоров аренды. 

Кроме того, работа с должниками ОУМСЗО, ограничивалась без применения каких либо штрафных санкций, только отправкой претензионных писем в адрес должников. Однако, по заключенным договорам по аренде, предусмотрено начисление пеней с просроченной суммы за каждый день просрочки.

       - нарушения ведения бухгалтерского учета, составления и предоставления бухгалтерской (финансовой) отчетности-2 нарушения

пункт 2.4 классификатора нарушений: нарушение требований, предъявляемых к проведению инвентаризации активов и обязательств в случаях, сроках и порядке, а также к перечню объектов, подлежащих инвентаризации определенных экономическим субъектом -1 нарушение.

 В нарушение статьи 11 Закона № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» не проведена полная инвентаризация дебиторской задолженности по доходам от сдачи в аренду муниципального имущества. Актами сверки расчетов в разрезе контрагентов дебиторская задолженность не подтверждена. В этой связи не представляется возможным  сделать вывод о достоверности сведений о величине дебиторской задолженности по арендной плате за пользование имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

пункт 2.3 классификатора нарушений: нарушение  требований, предъявляемых к регистру бухгалтерского учета -1 нарушение

         В нарушение статьи 3,статьи 5,части 2, части 3 статьи 10 Закона                  №402-ФЗ «О бухгалтерском учете»; пункта 197, пункта 200 Инструкции №157н не поставлен в полном и должном объеме аналитический бюджетный  учет расчетов по платежам в доход бюджета района в части начисления и поступления доходов, получаемых в виде арендной платы за пользование муниципальным имуществом.

  Аналитический учет начисления поступления обозначенных доходов ведется исключительно «в ручном режиме» в программе Excel. В связи с этим в учреждении не формируется общая оборотная ведомость по начислениям и поступлениям арендной платы за пользование имуществом, находящимся в муниципальной собственности в разрезе контрагентов и договоров. Отражение начислений по счетам бюджетного учета отсутствует

10.Возражения или замечания руководителя объекта проверки на результаты контрольного мероприятия: Нет.

11. Выводы:

- специалистами Отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Старокулаткинский район» не осуществляется меры по взысканию задолженности за аренду муниципального имущества;

-не производится начислений пеней за каждый день просрочки, согласно договора аренды;

- не ведутся регистры бухгалтерского учета по учету начислений и платы за аренду муниципального имущества.

12. Предложения:

 Начальнику ОУМСЗО МО «Старокулаткинский район» Ибрагимову И.Р. подготовить план мероприятий по устранению нарушений и предоставить в КСО Совета депутатов МО «Старокулаткинский район»  до 26 января 2020 года.

Главе администрации МО «Старокулаткинский район» Магдееву И.Ш. принять меры дисциплинарного взыскания к лицам, виновным в указанных выше нарушениях.

Председатель контрольно-счётной                       

комиссии муниципального образования            

«Старокулаткинский район»                                                                 Г.Р.Азизова