ЗАКЛЮЧЕНИЕ по результатам финансово-экономической экспертизы проекта Постановления администрации МО «Старокулаткинский район» «Об утверждении муниципальной программы ««Забота» муниципального образования «Старокулаткинский район» Ульяновской области на 2019-2021 годы» 01 февраля 2019 года № 2

Контрольно-счетный орган Совета депутатов

муниципального образования

«Старокулаткинский район»

ул. Пионерская, дом 30, р.п. Старая Кулатка,

Ульяновская область, 433940

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

по результатам финансово-экономической экспертизы проекта

Постановления администрации МО «Старокулаткинский район»   «Об утверждении муниципальной программы ««Забота»

муниципального образования

«Старокулаткинский район»  Ульяновской области

на 2019-2021 годы»

 

01 февраля 2019 года                                                                                      № 2

 

         1.Основание для проведения экспертизы: п. 7 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», статья 8 п. 7 Положения о Контрольно-счетном органе Совета депутатов МО «Старокулаткинский район».

       2.Цель экспертизы: подтверждение обоснованности размера расходных обязательств на реализацию муниципальной программы «Забота»

муниципального образования «Старокулаткинский  район»  Ульяновской области на 2019-2021 годы», установление экономических последствий принятия данного решения для бюджета муниципального образования .

      3. Предмет экспертизы: проект постановления администрации муниципального образования «Старокулаткинский район» Ульяновской области «Об утверждении муниципальной программы  «Забота» муниципального образования «Старокулаткинский район»  Ульяновской области на 2019-2021 годы».

Нормативно правовая основа экспертизы включает в себя:                                     1) Бюджетный кодекс Российской Федерации (далее – БК РФ);

2) Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) п. 9 части 1 ст. 15;

3) Устав МО «Старокулаткинский район» Ульяновской области.

         В Контрольно-счетный орган для проведения экспертизы поступили:

-проект Муниципальной программы;

-проект Постановления администрации муниципального образования «Старокулаткинский район» Ульяновской области в электронном виде без пояснительной записки;

-финансово-экономическое обоснование проекта постановления.

 Проекты  представлены отделом экономического мониторинга, прогнозирования, планирования и размещения заказов администрации МО «Старокулаткинский район». 

 

 

         В результате подготовки заключения установлено следующее:

1. Представленный на экспертизу проект муниципальной программы «Забота» муниципального образования «Старокулаткинский район» Ульяновской области на 2019-2021 годы» (далее – проект программы) разработан с целью улучшения качества жизни населения муниципального образования Старокулаткинский район Ульяновской области, за счет интеграции мероприятий органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципального образования «Старокулаткинский район», институтов гражданского общества, юридических и физических лиц, направленных на поддержку социально не защищенных граждан и лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации.

2.Задачами  Программы является:

-обеспечение адресной поддержки граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, с учетом нуждаемости;

-усиление мер социальной поддержки ветеранов, инвалидов и пожилых граждан и улучшение качества ее предоставления;

-создание предпосылок для осуществления системы мер, направленных на формирование оптимальной среды жизнедеятельности пожилых людей;

- профилактика социального сиротства и семейного неблагополучия;

- решение проблем интеграции общества, обеспечение социального согласия, корректировка проводимого социально-экономического курса.

3. Целевыми показателями и индикаторами Программы являются:

-увеличение доли населения с денежными доходами выше прожиточного минимума;

-увеличение продолжительности жизни населения ;

- увеличение доли граждан пожилого возраста, охваченных социальными услугами до 90% от общего количества, нуждающихся в социальных услугах.

4.Сроки реализации программы 2019-2021 годы.                                                                5. Ресурсное обеспечение программы (по паспорту программы)  составляет 5379,4(4078,6 тыс. руб.- средства бюджета МО «Старокулаткинский район» и 1300,8 тыс. руб., внебюджетные средства) в том числе по годам: 2019г-1715,8 тыс. руб, 2020 г-1805,1 тыс. руб, 2021 г-1858,5 тыс. руб.

6.Предлагаемые объемы финансирования на реализацию вышеуказанной программы, а  также объемы финансирования на реализацию муниципальной программы на 2019 год за счет средств местного бюджета не соответствуют бюджетным ассигнованиям, предусмотренными в бюджете муниципального образования «Старокулаткинский район» на 2019 год.

 

7.Предлагаемые проектом программные мероприятия изложенные в приложениях к программе в виде таблиц, соответствуют задачам и целям муниципальной программы.

8.При проведении финансово-экономической экспертизы обоснованности заявленных объемов и источников финансирования установлено, что расходы на выполнение Программы состоят из расходов на мероприятия, указанных в приложении.

8.В соответствии с пунктом 2.2.2.5 приложения 1 к постановлению администрации муниципального образования  «Старокулаткинский район» Ульяновской области №611 от 28 ноября 2013 года «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования «Старокулаткинский район» Ульяновской области»  Программа должна содержать обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы. Однако, ни в приложении, ни в текстовой части Программы обоснования не представлены, в связи, с чем подтвердить обоснованность заявленных сумм финансирования не предоставляется возможным.

9.В нарушение подпункта 3 пункта 2.2.2.5 приложения 1 к постановлению администрации муниципального образования  «Старокулаткинский район» Ульяновской области №611 от 28 ноября 2013 года «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования «Старокулаткинский район» Ульяновской области» в программе не раскрывается механизм привлечения внебюджетных средств (средств предприятий и организаций и спонсорских средств) .

10. В КСК не представлены   пояснительная  записка и сопроводительное письмо. 

                                                                                                        

Предложения:

По результатам финансово – экономической экспертизы проекта муниципальной программы КСК Совета депутатов МО «Старокулаткинский район» предлагает ответственному исполнителю:

 

1.     Предоставить в КСК полный пакет документов.

     2.  После доработки с учетом изложенных замечаний, предлагает     утвердить предоставленный проект.

 

 

 

Председатель КСК

Совета депутатов

МО «Старокулаткинский район»                                               Г.Р.Азизова