Решение от 31.01.2019 № 5/3 Об утверждении порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования муниципального образования «Старокулаткинский район» Ульяновской области.

РОССИЙСКАЯ   ФЕДЕРАЦИЯ

Совет депутатов муниципального образования

 «Старокулаткинский район»

Ульяновской  области

 

РЕШЕНИЕ

 

31 января 2019 г.        р.п. Старая Кулатка                              № 5/3

 

 

Об утверждении порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования  муниципального образования «Старокулаткинский район» Ульяновской области

 

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Старокулаткинский район" Ульяновской области Совет депутатов муниципального образования "Старокулаткинский район" решил:

1.   Утвердить Порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования "Старокулаткинский район" Ульяновской области (Приложение).

2.   Со дня вступления в силу настоящего решения признать утратившим силу решение Совета депутатов Старокулаткинский района Ульяновской области от 19.12.2005 N 8/5 "Об утверждении Положения владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района ".

3.   Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания, подлежит  официальному опубликованию.

 

 

Глава

муниципального образования

"Старокулаткинский район"                                           Л.Ф. Богданова

 

 

 

 

 

 

 

Приложение

к решениюСовета депутатов

 МО " Старокулаткинский район"

31.01.2019г . №5/3

 

 

 

ПОРЯДОК

УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОММУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "СТАРОКУЛАТКИНСКИЙ РАЙОН"

УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

1. Общие положения

1.1. Порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования " Старокулаткинский район" (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Уставом муниципального образования " Старокулаткинский район" Ульяновской области.

1.2. Настоящий Порядок определяет основные цели и задачи управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в собственности муниципального образования "Старокулаткинский район" Ульяновской области (далее - муниципальное имущество), регулирует отношения, возникающие в процессе управления и распоряжения муниципальным имуществом при закреплении его на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, приватизации, предоставления в аренду или безвозмездное пользование, определяет порядок расчета и внесения арендной платы, финансирования расходов, связанных с управлением и распоряжением муниципального имущества, а также устанавливает компетенцию органов и лиц, участвующих в этом процессе.

1.3. Настоящий Порядок не распространяется на имущество, распоряжение которым осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, законодательством о недрах.

 

2. Цели, задачи, принципы управления и распоряжения

муниципальным имуществом

 

2.1. Основными целями управления и распоряжения муниципальным имуществом являются укрепление экономической основы местного самоуправления, обеспечение эффективного использования муниципального имущества в интересах муниципального образования "Старокулаткинский район" Ульяновской области, населения муниципального образования "Старокулаткинский район" Ульяновской области и увеличение на этой основе доходов районного бюджета.

2.2. Достижение целей обеспечивается путем решения следующих задач:

1) эффективное взаимодействие системы органов, осуществляющих полномочия собственника в отношении муниципального имущества;

2) обеспечение учета муниципального имущества;

3) обеспечение контроля за использованием муниципального имущества, проведение необходимых мероприятий с целью повышения эффективности его использования;

4) обеспечение защиты имущественных интересов муниципального образования " Старокулаткинский район" Ульяновской области в отношении муниципального имущества от рисков гибели и повреждения, в том числе в случае непредвиденных природных, техногенных и других явлений.

2.3 Основными принципами управления и распоряжения муниципальным имуществом являются:

1) обеспечение гласности при совершении сделок с муниципальным имуществом;

2) обеспечение равных прав всех субъектов предпринимательской деятельности, физических лиц на доступ к совершению сделок с муниципальным имуществом.

 

3. Муниципальное имущество, находящееся в собственности

муниципального образования "Старокулаткинский район"

Ульяновской области

В собственности муниципального образования " Старокулаткинский район" Ульяновской области может находиться муниципальное имущество, указанное Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

 

4. Органы местного самоуправления муниципального образования

"Старокулаткинский район" Ульяновской области, осуществляющие

управление и распоряжение муниципальным имуществом,

их компетенция

4.1. От имени муниципального образования "Старокулаткинский район" Ульяновской области права собственника в отношении муниципального имущества в пределах компетенции, определенной Уставом муниципального образования "Старокулаткинский район" Ульяновской области, настоящим Порядком осуществляют:

1) Совет депутатов муниципального образования "Старокулаткинский район" Ульяновской области;

2) Администрация муниципального образования "Старокулаткинский район" Ульяновской области (далее по тексту – Администрация»;

4.2. Совет депутатов муниципального образования "Старокулаткинский район" Ульяновской области:

1) устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом;

2) утверждает программу приватизации муниципального имущества, устанавливает порядок и условия приватизации;

3) осуществляет иные полномочия, предоставленные ему Уставом муниципального образования "Старокулаткинский район" Ульяновской области.

4.3. Администрация муниципального образования "Старокулаткинский район" Ульяновской области:

1) управляет и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ульяновской области, Уставом муниципального образования "Старокулаткинский район", настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Старокулаткинский район" Ульяновской области;

2) определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования "Старокулаткинский район" Ульяновской области, утверждает их уставы;

3) исполняет программу приватизации;

4) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования "Старокулаткинский район", заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом муниципального образования "Старокулаткинский район" Ульяновской области;

5) принимает решение о включении в состав муниципальной собственности имущества, находящегося на территории муниципального образования "Старокулаткинский район" Ульяновской области;

6) принимает решение о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения и оперативного управления;

7) принимает решение по заключению договоров залога муниципального имущества;

8) принимает решение о назначении и освобождении от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий и учреждений;

9) осуществляет иные функции, предусмотренные нормативными правовыми актами муниципального образования "Старокулаткинский район" Ульяновской области.

10) совершает сделки с муниципальным имуществом и выступает арендодателем муниципального имущества;

11) осуществляет контроль за использованием арендуемого имущества и исполнением условий договора;

12) ведет реестр муниципального имущества, в том числе переданного в пользование, аренду, залог и по иным основаниям;

13) осуществляет контроль за поступлением в бюджет муниципального образования "Старокулаткинский район" Ульяновской области средств от продажи, аренды муниципального имущества;

14) ежегодно представляет Совету депутатов муниципального образования "Старокулаткинский район" Ульяновской области:

а) для утверждения проект прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества;

б) для рассмотрения отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества за прошедший год;

15) ежегодно отчитывается перед Советом депутатов муниципального образования "Старокулаткинскийрайон" Ульяновской области об эффективности использования муниципального имущества;

16) осуществляет иные функции, предусмотренные нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Старокулаткинскийрайон" Ульяновской области.

 

5. Учет муниципального имущества

5.1. Муниципальное имущество подлежит обязательному учету путем ведения реестра муниципальной собственности. Учет муниципального имущества осуществляется отделом по управлению муниципальной собственностью и земельным отношениям администрации муниципального образования «Старокулаткинский район» (далее Отдел).

5.2. Имущество, внесенное в реестр муниципального имущества, не может быть обременено или отчуждено.

 

6. Финансовое обеспечение процесса управления и распоряжения

муниципальным имуществом

Финансирование расходов, необходимых для осуществления полномочий по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, производится за счет средств бюджета муниципального образования "Старокулаткинскийрайон" Ульяновской области.

 

7. Основные способы управления муниципальным имуществом

В соответствии с законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Старокулаткинскийрайон" Ульяновской области Администрацией осуществляются следующие способы управления муниципальным имуществом:

1) закрепление муниципального имущества на праве оперативного управления;

2) закрепление муниципального имущества на праве хозяйственного ведения;

3) передача муниципального имущества в аренду;

4) передача муниципального имущества в безвозмездное пользование;

5) залог муниципального имущества;

6) доверительное управление муниципальным имуществом;

7) отчуждение муниципального имущества, в том числе путем продажи (приватизации);

8) иные способы, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

 

8. Закрепление муниципального имущества на праве

оперативного управления и хозяйственного ведения

Закрепление объектов муниципальной собственности в хозяйственное ведение или оперативное управление осуществляется на основании постановления Администрации муниципального образования "Старокулаткинскийрайон" Ульяновской области.

Договоры хозяйственного ведения или оперативного управления заключает Администрация.

 

9. Передача муниципального имущества в аренду

9.1. В аренду сдаются здания, сооружения, нежилые помещения, имущественные комплексы, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования "Старокулаткинскийрайон" Ульяновской области.

9.2. Предоставление муниципального имущества в аренду осуществляется только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

9.3. При аренде объектов, отнесенных к памятникам истории и культуры, дополнительно к договору аренды подписывается обязательство об охране и использовании памятника истории и культуры.

9.4. Денежные средства, поступающие от арендной платы, зачисляются в бюджет муниципального образования "Старокулаткинскийрайон" Ульяновской области в соответствии с действующим законодательством.

Контроль за поступлением в район бюджетных средств осуществляет Отдел.

9.5. Арендатор вправе передавать арендуемое муниципальное имущество в субаренду только с письменного согласия Администрации муниципального образования "Старокулаткинскийрайон" Ульяновской области.

9.6. Обязательным условием разрешения на передачу части арендуемого имущества в субаренду является отсутствие задолженности арендатора по арендной плате.

9.7. Арендатор обязан письменно уведомить Администрацию о досрочном расторжении договора субаренды.

 

10. Передача муниципального имущества

в безвозмездное пользование

10.1. Передача муниципального имущества в безвозмездное пользование осуществляется посредством проведения конкурсов или аукционов, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

10.2. Организация и проведение конкурсов и аукционов на право заключения договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом осуществляется аукционной (конкурсной) комиссией по проведению торгов, которая утверждается постановлением Администрации муниципального образования "Старокулаткинскийрайон" Ульяновской области.

10.3. Договоры о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование заключаются Администрацией.

 

11. Залог муниципального имущества

11.1. Предметом залога могут быть муниципальное имущество и имущественные права.

11.2. Договор залога заключается в письменной форме.

11.3. Залог муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями или учреждениями, осуществляется ими только с письменного согласия Администрации муниципального образования "Старокулаткинскийрайон" Ульяновской области.

 

12. Доверительное управление муниципальным имуществом

12.1. Передача объектов муниципальной собственности в доверительное управление осуществляется на основании постановления Администрации муниципального образования "Старокулаткинскийрайон" Ульяновской области.

12.2. Объекты муниципальной собственности муниципального образования "Старокулаткинскийрайон" Ульяновской области передаются в доверительное управление только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

12.3. Договоры о передаче объектов муниципального имущества муниципального образования "Старокулаткинскийрайон" Ульяновской области в доверительное управление заключаются Администрацией.

 

13. Отчуждение (приватизация) муниципального имущества

1. Используются следующие способы приватизации муниципального имущества:

1) преобразование унитарного предприятия в акционерное общество;

1.1) преобразование унитарного предприятия в общество с ограниченной ответственностью;

2) продажа муниципального имущества на аукционе;

3) продажа акций акционерных обществ на специализированном аукционе;

4) продажа муниципального имущества на конкурсе;

6) продажа муниципального имущества посредством публичного предложения;

7) продажа муниципального имущества без объявления цены;

8) внесение муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы акционерных обществ;

9) продажа акций акционерных обществ по результатам доверительного управления.

Приватизация муниципального имущества осуществляется только способами, предусмотренными Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" от 21.12.2001 N 178-ФЗ.

13.1. Администрация вносит на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования "Старокулаткинскийрайон" Ульяновской области предложения об отчуждении объектов муниципальной собственности (программа приватизации) муниципального образования "Старокулаткинскийрайон" Ульяновской области.

13.2. Решение об отчуждении недвижимого муниципального имущества принимает Совет депутатов муниципального образования "Старокулаткинскийрайон" Ульяновской области.

13.3. Организацию и проведение конкурсов и аукционов по продаже муниципального имущества осуществляет аукционная (конкурсная) комиссия по проведению торгов, которая утверждается постановлением Администрации муниципального образования "Старокулаткинскийрайон" Ульяновской области.

Основными функциями аукционной комиссии являются:

1) рассмотрение заявок на участие в конкурсе (аукционе);

2) отбор участников конкурса (аукциона);

3) ведение и подписание Протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе (аукционе);

4) подписание Протокола конкурса (аукциона).

Продавцом муниципального имущества является администрация муниципального образования "Старокулаткинскийрайон" Ульяновской области.

13.4. Денежные средства, полученные от приватизации муниципального имущества, зачисляются в бюджет муниципального образования "Старокулаткинскийрайон" Ульяновской области в порядке, определенном федеральным законодательством.

 

14. Иные способы управления муниципальным имуществом

Управление муниципальным имуществом иными способами, не предусмотренными настоящим Положением, осуществляется Администрацией в соответствии с законодательством Российской Федерации, правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Старокулаткинский район" Ульяновской области в пределах полномочий.

 

15. Управление и распоряжение находящимися в муниципальной

собственности муниципального образования "Старокулаткинский

район" акциями (паями, долями) в уставных капиталах

хозяйствующих субъектов

 

15.1. Администрация осуществляет полномочия по управлению и распоряжению находящимися в муниципальной собственности муниципального образования "Старокулаткинскийрайон" Ульяновской области пакетами акций (паями, долями) в уставном капитале хозяйствующих субъектов в соответствии с федеральным законодательством и решениями Совета депутатов муниципального образования "Старокулаткинскийрайон" Ульяновской области.

15.2. Администрация:

а) заключает договоры купли-продажи, передачи в залог, доверительное управление акций (паев, долей) в уставных капиталах хозяйственных обществ, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Старокулаткинскийрайон" Ульяновской области, а также об использовании акций, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Старокулаткинскийрайон" Ульяновской области, в качестве обеспечения инвестиций или кредитов, направляемых на реализацию целевых программ, в соответствии с федеральным законодательством, решением Совета депутатов муниципального образования "Старокулаткинскийрайон" Ульяновской области;

б) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и решением Совета депутатов муниципального образования "Старокулаткинскийрайон" Ульяновской области.

 

16. Программа приватизации муниципального имущества

16.1. Программа приватизации муниципального имущества (далее по тексту - Программа) содержит перечень муниципальных унитарных предприятий, акций открытых акционерных обществ, находящихся в муниципальной собственности, и иного муниципального имущества, которое планируется приватизировать в соответствующем году. В Программе указываются характеристика имущества, его общая площадь и способ приватизации.

16.2. Разработка Программы осуществляется Администрацией муниципального образования "Старокулаткинский район" Ульяновской области в соответствии с принятыми программами социально-экономического развития муниципального образования "Старокулаткинскийрайон" Ульяновской области.

16.3. Органы местного самоуправления муниципального образования "Старокулаткинскийрайон", муниципальные унитарные предприятия, а также открытые акционерные общества, акции которых находятся в муниципальной собственности, иные юридические лица и граждане вправе направлять в Администрацию свои предложения о приватизации муниципального имущества в очередном финансовом году.

16.4. Администрация ежегодно, не позднее 1 мая, представляет в Совет депутатов муниципального образования "Старокулаткинскийрайон" Ульяновской области отчет о выполнении программы приватизации муниципального имущества за прошедший год.

16.5. Отчет содержит перечень приватизированного муниципального имущества с указанием способа отчуждения, даты и суммы сделки приватизации.

16.6. Информационное сообщение о продаже муниципального имущества подлежит опубликованию в официальном печатном издании и на официальном сайте Администрации муниципального образования "Старокулаткинскийрайон" Ульяновской области в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.

16.7. Проекты решений об условиях приватизации муниципального имущества подготавливаются в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации Администрацией. Решения об условиях приватизации муниципального имущества утверждаются Советом депутатов муниципального образования "Старокулаткинскийрайон" Ульяновской области.

16.8. В решении об условиях приватизации муниципального имущества содержатся сведения, предусмотренные Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

 

17. Контроль за сохранностью и целевым использованием

муниципального имущества

Контроль за сохранностью и целевым использованием объектов, входящих в состав муниципального имущества, переданного во владение, пользование и распоряжение юридическим и физическим лицам, осуществляет Администрация в соответствии с условиями заключенных договоров о передаче имущества.