РОССИЙСКАЯ   ФЕДЕРАЦИЯ

Совет депутатов муниципального образования «Старокулаткинский район»

Ульяновской  области

 

РЕШЕНИЕ

 

31 октября  2018 года                   р.п. Старая Кулатка                         № 2/2

 

Об утверждении Положения о финансовом отделе администрации

 муниципального образования «Старокулаткинский район» Ульяновской области

 

В целях приведения нормативного правового акта   в соответствие, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.27 Устава муниципального образования «Старокулаткинский район»,

 Совет депутатов муниципального образования «Старокулаткинский район» Ульяновской области

 

РЕШИЛ:

 

1.                Утвердить Положение о финансовом отделе администрации муниципального образования «Старокулаткинский район» Ульяновской области (прилагается).

2. Решение Совета депутатов муниципального образования «Старокулаткинский район» Ульяновской области от 24 декабря 2013 года № 13/4 «Об утверждении Положения о финансовом отделе администрации муниципального образования «Старокулаткинский район» признать утратившим силу.

3.Контроль за исполнением данного решения возложить на начальника финансового отдела администрации муниципального образования «Старокулаткинский район».

4.Настоящее решение вступает в силу с момента его официального обнародования.

 

 

Глава

Муниципального образования

«Старокулаткинский район»                                                    Л.Ф. Богданова

 

 

 

 

 

 

 

Приложение

к решению Совета депутатов

муниципального образования

"Старокулаткинский район"

от 31.10. 2018 года № 2/2

 

Положение

о финансовом отделе администрации муниципального образования «Старокулаткинский район» Ульяновской области

 

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1.1. Финансовый отдел администрации муниципального образования "Старокулаткинский район" Ульяновской области (далее - финансовый отдел) является, структурным подразделением, осуществляющим проведение финансовой, бюджетной и налоговой политики на территории муниципального образования "Старокулаткинский район" (далее - муниципального района). Сокращенное наименование - Финотдел администрации МО "Старокулаткинский район".

1.2. Финансовый отдел действует в пределах полномочий, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования «Старокулаткинский район» Ульяновской области, другими законами и иными правовыми актами Российской Федерации, Ульяновской области, решениями органов местного самоуправления, учредителя и настоящим Положением.

1.3. Финансовый отдел осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с функциональными (отраслевыми) органами администрации муниципального района, Советом депутатов МО "Старокулаткинский район".

1.4. Финансовый отдел является юридическим лицом, имеет печать со своим наименованием, штамп и фирменные бланки, расчетные счета в банке, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, выступать от своего имени в судах в пределах полномочий, определенных законодательством Российской Федерации, Ульяновской области, а также настоящим Положением.

1.5. Финансовый отдел имеет на балансе необходимое для осуществления своей деятельности имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления.

1.6. Финансовый отдел финансируется за счет средств бюджета муниципального района.

1.7. Предельная штатная численность финансового отдела утверждается решением Совета депутатов муниципального образования "Старокулаткинский район".

1.8. Финансовый отдел по вопросам, отнесенным к его компетенции, издает распоряжения и приказы.

1.9. Финансовый отдел в своей работе подотчетен Главе администрации муниципального образования  «Старокулаткинский район», Совету депутатов муниципального образования "Старокулаткинский район", Совету депутатов муниципального образования «Старокулаткинское городское поселение».

1.10. Местонахождение финансового отдела администрации муниципального образования "Старокулаткинский район" - 433940, Ульяновская область, р.п. Старая Кулатка, ул. Пионерская, д. 30.

 

II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ФИНАНСОВОГО ОТДЕЛА

 

Основными задачами финансового отдела администрации муниципального образования "Старокулаткинский район" являются:

2.1. Осуществление финансовой, бюджетной, налоговой политики на территории муниципального образования "Старокулаткинский район";

2.2. Обеспечение формирования прогноза доходов и расходов бюджета муниципального образования "Старокулаткинский район" и муниципального образования «Старокулаткинское городское поселение»;

2.3. Обеспечение в установленном законодательством Российской Федерации порядке казначейского исполнения бюджета муниципального образования "Старокулаткинский район" и муниципального образования «Старокулаткинское городское поселение»;

2.4. Осуществление финансового контроля за целевым и рациональным использованием средств бюджета муниципального образования «Старокулаткинский район» и муниципального образования «Старокулаткинское городское поселение»;

2.5. Составление проекта бюджета муниципального образования "Старокулаткинский район" и муниципального образования «Старокулаткинское городское поселение», участие в разработке проектов бюджетов территориальных государственных фондов;

2.6. Осуществление внутреннего муниципального финансового контроля; проведение анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля.

 

III. ПОЛНОМОЧИЯ ФИНАНСОВОГО ОТДЕЛА

 

Финансовый отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:

3.1. Разрабатывает и вносит предложения по основным направлениям бюджетной, налоговой политики муниципального образования "Старокулаткинский район" и муниципального образования «Старокулаткинское городское поселение»;

3.2. Осуществляет методическое руководство по вопросам составления проекта бюджета и исполнения бюджета муниципального образования "Старокулаткинский район" и муниципального образования «Старокулаткинское городское поселение» ;

3.3. Прогнозирует и разрабатывает проект бюджета муниципального образования "Старокулаткинский район" и муниципального образования «Старокулаткинское городское поселение» на очередной финансовый год в порядке и сроки, установленные федеральным и областным законодательством, исполняет местный бюджет;

3.4. Готовит проект бюджета муниципального образования "Старокулаткинский район" и муниципального образования «Старокулаткинское городское поселение» на очередной финансовый год;

3.5. Рассматривает расчеты и проекты сводных смет расчетов органов местного самоуправления с участием представителей (ответственных исполнителей) этих органов;

3.6. Участвует в подготовке предложений по совершенствованию организационно-штатной структуры аппарата администрации муниципального образования "Старокулаткинский район", органов местного самоуправления, вносит предложения о размерах ассигнований на содержание этих органов, принимает участие в подготовке рекомендаций по совершенствованию системы оплаты труда работников муниципальных учреждений;

3.7. Составляет отчет об исполнении бюджета муниципального образования "Старокулаткинский район" и муниципального образования «Старокулаткинское городское поселение»;

3.8. Совместно с соответствующими органами исполнительной власти района вырабатывает предложения по определению источников финансирования расходов, связанных с предоставлением льгот и гарантий в части социальной защиты отдельных категорий граждан на территории района;

3.9. Осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации и Ульяновской области порядке взаимные расчеты бюджета муниципального образования "Старокулаткинский район" и муниципального образования «Старокулаткинское городское поселение» с областным бюджетом;

3.10. Подготавливает предложения, направленные на совершенствование структуры муниципальных расходов, улучшение состояния расчетов и платежей в районе;

3.11. Организует казначейское исполнение бюджета муниципального образования "Старокулаткинский район" и муниципального образования «Старокулаткинское городское поселение»;

3.12. Ведет реестр распорядителей и получателей средств местного бюджета, муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования "Старокулаткинский район", распоряжающихся средствами целевых бюджетных фондов района;

3.13. Организует и осуществляет краткосрочное прогнозирование и кассовое планирование финансовых расчетов, составляет сводную бюджетную роспись, определяет и утверждает лимиты бюджетных обязательств для распорядителей и получателей бюджетных средств;

3.14. Доводит уведомление о бюджетных ассигнованиях, о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств;

3.15. Участвует в составлении:

-  прогноза социально-экономического развития района;

- проектов районных программ социально-экономического развития муниципального района;

3.16. Осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Ульяновской области и нормативно-правовыми актами  органов местного самоуправления  муниципального образования «Старокулаткинский район» и муниципального образования «Старокулаткинское городское поселение»:

- контроль за рациональным и целевым использованием средств бюджета муниципального образования «Старокулаткинский район» и муниципального образования «Старокулаткинское городское поселение», в том числе средств целевых бюджетных фондов и в отношении закупок для обеспечения нужд муниципального образования «Старокулаткинский район» и муниципального образования «Старокулаткинское городское поселение»;

- анализ осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля;

3.17. Взаимодействует в пределах своих полномочий и компетенций с органами власти Ульяновской области, органами местного самоуправления, кредитными и иными организациями;

3.18. Запрашивает в установленном порядке в органах власти Ульяновской области, органах местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений материалы, необходимые для:

разработки проекта местного бюджета;

составления отчета об исполнении местного бюджета и его анализа;

осуществления контроля за целевым расходованием средств местного бюджета, за выполнением плательщиками обязательств перед местным бюджетом, а также за соблюдением финансовой дисциплины;

3.19. Разрабатывает и обеспечивает реализацию политики формирования структуры муниципальных заимствований, вносит в установленном порядке предложения по внутренним заимствованиям;

3.20. Обслуживает муниципальный внутренний долг муниципального образования "Старокулаткинский район" и муниципального образования «Старокулаткинское городское поселение», а также проводит работу по реструктуризации и оптимизации долговых обязательств муниципального образования "Старокулаткинский район" и муниципального образования «Старокулаткинское городское поселение»;

3.21. Осуществляет учет текущего и накопительного долга муниципального образования путем ведения Долговой книги муниципального образования "Старокулаткинский район" и муниципального образования «Старокулаткинское городское поселение»;

3.22. Участвует в подготовке и проведении переговоров с кредиторами, разрабатывает и согласовывает проекты соглашений и предложений по реструктуризации и оптимизации долга муниципального образования "Старокулаткинский район" и муниципального образования «Старокулаткинское городское поселение»;

3.23. Разрабатывает предложения и реализует меры по реструктуризации просроченной задолженности по возврату бюджетных средств муниципального образования "Старокулаткинский район" и муниципального образования «Старокулаткинское городское поселение»;

3.24. Разрабатывает и реализует меры по взысканию задолженности в местный бюджет по выданным бюджетным ссудам (кредитам);

3.25. Осуществляет в пределах своей компетенции совместно с отделом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям управление и распоряжение муниципальной собственностью;

3.26. Привлекает на договорной основе научно-исследовательские и другие организации, а также специалистов и экспертов;

3.27. Взыскивает в соответствии с действующим законодательством с главных распорядителей бюджетных средств, распорядителей бюджетных средств, бюджетополучателей и юридических лиц бюджетные средства, используемые не по целевому назначению, бюджетные ссуды и кредиты, по которым истекли сроки возврата, а также проценты, подлежащие уплате за пользование бюджетными ссудами и кредитами;

3.28. Ограничивает, приостанавливает, а в необходимых случаях прекращает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ульяновской области финансирование из местного бюджета получателей бюджетных средств при выявлении фактов нецелевого использования указанных средств, а также в случаях непредставления муниципальными учреждениями в установленные сроки отчетности о расходовании ранее полученных денежных средств с уведомлением главных распорядителей бюджетных средств, распорядителей бюджетных средств;

3.29. Направляет в необходимых случаях материалы в правоохранительные органы;

3.30. Определяет совместно с другими исполнительными органами перечень имущественных интересов, подлежащих страхованию за счет средств местного бюджета;

3.31. Участвует в установленном порядке в подготовке заключений, замечаний и предложений по проектам актов, принимаемых администрацией района по вопросам, относящимся к компетенции финансового отдела;

3.32. Участвует в работе рабочих групп и комиссий органов местного самоуправления района по вопросам, относящимся к компетенции финансового отдела.

3.33. Финансовый отдел администрации муниципального образования «Старокулаткинский район» на основании решения Совета депутатов муниципального образования «Старокулаткинское городское поселение» от 11.10.2013 г. № 13/4 «О возложении полномочий администратора неналоговых доходов» принимает на себя полномочия администратора неналоговых доходов бюджета муниципального образования «Старокулаткинское городское поселение

 

IV. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФИНАНСОВОГО ОТДЕЛА

 

4.1. Финансовый отдел возглавляет начальник, с ним заключается трудовой договор и назначает на должность по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы Глава администрации муниципального образования "Старокулаткинский район".

Начальник финансового отдела муниципального образования "Старокулаткинский район" имеет одного заместителя.

Сотрудники финансового отдела муниципального образования "Старокулаткинский район" назначаются на должность и освобождаются от должности начальником финансового отдела.

4.2. Начальник финансового отдела:

планирует работу и осуществляет руководство деятельностью финансового отдела на основе единоначалия;

распределяет обязанности между сотрудниками финансового отдела;

определяет (уточняет) задачи и функциональные обязанности сотрудников финансового отдела;

несет персональную ответственность за деятельность финансового отдела;

действует без доверенности от имени финансового отдела, представляет его интересы в суде, в органах государственной власти, органах местного самоуправления, других органах, организациях и учреждениях;

представляет по поручению Главы администрации муниципального образования "Старокулаткинский район" права и интересы района в судах и иных органах по обязательствам, возникающим в форме муниципальных займов, выпускаемых администрацией муниципального образования "Старокулаткинский район" по заключенным от имени муниципального образования "Старокулаткинский район", муниципального образования «Старокулаткинское городское поселение» кредитным договорам, а также гарантийным обязательствам, возникающим в результате принятия Главой администрации муниципального образования "Старокулаткинский район" от имени муниципального образования "Старокулаткинский район", муниципального образования «Старокулаткинское городское поселение»  гарантий (поручительств) по долговым обязательствам организаций, находящихся в муниципальной собственности;

представляет в установленном порядке проекты нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции финансового отдела;

распоряжается в соответствии с законодательством имуществом, закрепленным за финансовым отделом;

подписывает распоряжения финансового отдела, издает приказы в пределах своей компетенции;

применяет к работникам финансового отдела меры поощрения, дисциплинарного взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ульяновской области;

является распорядителем бюджетных, текущих рублевых счетов финансового отдела и средств по смете расходов;

утверждает сводную бюджетную роспись;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ульяновской области, распоряжениями (поручениями) Главы администрации муниципального образования "Старокулаткинский район".

4.3. В финансовом отделе могут создаваться комиссии (рабочие группы) на период выполнения отдельных задач.

 

V. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ФИНАНСОВОГО ОТДЕЛА

 

Реорганизация и ликвидация финансового отдела осуществляется в соответствии с действующим законодательством.